Земельно–правовой режим в России до 1861 г.
Начиная с XI века, на территории современной России стала складываться
феодальная земельная собственность – экономическая основа господства класса
феодалов. Первичной формой экономической реализации феодальной земельной
собственности явилось полюдье, представлявшее собой институт прямого
внеэкономического принуждения населения, в котором в обнаженной форме
выступали отношения господства и подчинения, равно как и начальная фаза
превращения земли в феодальную собственность.
Установление феодальной зависимости сельского населения было длительным
процессом, но и после своего становления феодализм претерпевал определенные,
характерные для России изменения.
Поскольку высшие слои феодалов представляли собой главную оппозицию власти
государя, к концу XV в. появилась ярко выраженная тенденция к ограничению их
привилегий и формированию нового класса – помещиков–дворян. Экономической
базой первой группы было вотчинное землевладение, второй – поместное.
Поместное землевладение носило условный, личный и временный характер: оно
давалось при условии службы, конкретному лицу, а не роду, на срок службы или
пожизненно.
Первая крупная массовая передача земель московским служилым людям произошла в
конце XV века после присоединения Новгорода к Москве (1478 г.) – Иван III
пожаловал им конфискованные новгородские земли.
В XVI в. помещичье землевладение стало важной формой хозяйствования.
Раздача земель дворянскому войску усиливала эксплуатацию крестьянства, что
побуждало крестьян отправляться на поиски мест, где феодальный гнет не был
так тяжел. Подъем миграционной волны вызвал потребность в ограничении таких
перемещений. Ограничительные мероприятия осуществлялись вначале путем
заключения междукняжеских договоров, а затем было применено правовое
регулирование: установлен запрет на перевод крестьян с княжеских земель на
частные земли; право перехода крестьянина только один раз в году – в Юрьев
день (26 ноября) и в течение недели после него; обязанность уплатить высокую
плату за уход от феодала и т. п.
В начале XVI в. была предпринята попытка ограничить рост
церковно–монастырского землевладения, занимавшего до 1/3 всех феодальных
владений в стране. Поскольку эта попытка вначале не увенчалась успехом, в
1580 г. было принято церковным Собором решение, запрещавшее митрополиту,
архиереям и монастырям покупать вотчины у служилых людей, принимать земли в
заклад и на помин души, увеличивать каким–либо другим способом свои земельные
владения.
Во второй половине XVI в. была проведена повсеместная опись вотчинных земель,
информация о которых была занесена в писцовые книги, что способствовало
упорядочению финансовой и налоговой систем, а также служилых обязанностей
феодалов. В дальнейшем правительство провело повсеместное описание земель с
подразделением их на окладные единицы («сохи») в зависимости от качества
угодий.
Одновременно полученная и документально закрепленная информация явилась
обстоятельством, способствовавшим созданию системы крепостного права в
сельском хозяйстве России, благо государство нашло способ избавления и от
Юрьева дня. Так, с 1581 г. стали вводиться «заповедные лета», т. е. годы,
когда Юрьев день не действовал, а в 1649 г. произошло окончательное
закрепление крестьян за феодалами – введено крепостное право.
Сложившийся земельно–правовой строй России в дореформенный (до 1861 г.)
период приспосабливался государством применительно к новым историческим
потребностям.