Проект, разработанный Сталиным, предусматривал вхождение
независимых республик в Российскую Федерацию на правах автономий.
Ленин предложил форму федеративного союза как добровольного и
равноправного объединения самостоятельных советских республик, отчуждавшего на
паритетных началах ряд суверенных прав республик в пользу общесоюзных органов, с
оставлением за каждой из республик права свободного выхода из состава Союза.
Реализован подход Ленина.
1. Против проекта Сталина выступили руководители республик.
2. Число делегатов от России составило 2/3 от общего числа, а они, в большинстве, поддержали Ленина.