Согласно конституционному проекту М.М. Сперанского исполнительная властьотдавалась правительству и его министерствам, законодательнаясосредотачивалась в Государственной думе, а судебная делегировалась Сенату. При этом немаловажным является то, что Сперанский отводил правительству первостепенную роль.
Дела от остальных государственных органов к императору должны поступать через совещательный орган, названный Сперанским Государственным советом.