если коснуться конкретного примера :
В некоем городе N состоялись выборы мэра. Победил, с небольшим перевесом, кандидат 1. Знакомый журналист кандидата 2 публикует сообщение в прессе, что, якобы результаты сфальсифицированы. В итоге имеем массовые волнения, травмы, жертвы, недовольство электората. Вот лишь незначительная часть нарастающего "снежного кома". А все из-за одного нерадивого журналиста, который воспользовался своим положением.Данная норма запрещает такого рода "деятельность" всяческих журналюг !
В общих чертах так. Надеюсь объяснил доступно. Удачи )