Общество не могло долго существовать без определенных территориальных границ,своего устава,и без регулярной армии.По сути именно поэтому и возникли государства,позже в государствах появилась необходимость в правовой основе,появлялись своды законов,например в России "Правда Ярославичей".Государство не может существовать нормально без правовой основы,законы регулируют отношения в обществе и предоставляют равенство прав всем жителям той или иной страны.