Для выяснения проблемы нам поможет Статья 74 конституции Российской Федерации.
1.На территории Российской Федерации не допускается установление
таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для
свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.
2. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в
соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения
безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных
ценностей.
Конституции РФ никакие органы местные самоуправления противодействовать не могут(статья 76).В соответствии с этим руководители государственного совета Крымского Федерального Округа поступают не в рамках конституции РФ,и их действия могут быть отменены более вышестоящими органами Российской Федерации.