Думаю,что так.
Булочки примем за 1 часть, тогда пирожков будет 3,5 части, а пирожных 3,5/1,4=2,5. Отношение нужно выразить в целых числах, для этого умножим наши части на2, от этого отнношение не изменится, получится:
булочки - 2 части, пирожки 7 частей, пирожных 5 частей.
Булочки : пирожки : пирожные = 2 : 7 : 5.