Потому что в данный момент спрос превышает предложения,поэтому потребление приходиться ограничивать соответствующей ценой. Т,к частный бизнес не может или не хочет обеспечить общество этими видами благ,то об их производстве и ассортименте вынуждено заботиться государство.