Несмотря на ослабление паспортной системы в начале XX века, мещане были ограничены в праве передвижения. Дела о выдаче паспортов мещанам часто доходили до мещанского схода. Однако, сходы проходили редко, состав их не был определён законом, и решения потому неустойчивы.