Чиновники злоупотребляли властью. Брали у купцов, все что хотели, секли людей(Городничий), выносили приговоры в суде по своему хотению(Ляпкин-Тяпкин), вскрывали чужие письма(Почтмейстер). Ревизор должен был приехать в город, расследовать там ситуацию и доложиться начальству. Это привело бы к смещению чиновников с должности. Учись - неленись. Хотя бы читай на уроках.