Бюрократия наверно могла бы иметь положительный оттенок, если бы были честные люди....Ну а так как честных людей мы встречаем в малой степени, то и выводы последствованные. Бюрократия (В наши дни и наши нравы) ведёт непосредственно к краху. И этим она оправдывает своё негативное отношение.