-необходимость определения отношений между республиками
-наличие единого политического строя советской власти; общая цель-построение социализма
-необходимость восстановления разрушенных полсе граж. войны хозяйств
-наличие в республиках единой экномческой системы
-необходимость объединения для обеспечения безопасности
-НЭП спосбтвовала расширению товарно-денежным отношениям между регионами