Пословица — это целое предложение со смыслом, а поговорка — лишь красивая фраза или словосочетание. Это главный признак, отличающий пословицы от поговорок.
Пример: "Мал золотник, да дорого"! это пословица. И:"мал, да удал!" это уже поговорка.
Пословица — это целое законченное предложение, с моралью и глубоким смыслом.
Поговорка - это просто красивая и символичная фраза, не способная выступить в роли самостоятельного предложения.
еще примеры: пословица: "Пустая бочка громче гремит" ; поговорка: "как собака на сене"