Потому что США обдумывали ситуацию,они ждали когда наступит нужный момент чтобы присоединиться либо к тройственному союзу либо к антанте ,ну главная причина : на территории США не велись боевые действия,поэтому им было выгодно участвовать в войне лишь под конец