Рабочий строительной организации Романов курил в кинотеатре во время показа фильма. Вызванный администратором полицейский составил протокол о нарушении, на основании которого начальник районного отделения полиции наложил на Романова штраф. О данном поступке было сообщено по месту работы Романова, и начальник строительной организации объявил Романову выговор. Законно ли были наложены меры юридической ответственности?