в данном случае под конгруэнтными сторонами подразумеваются катеты, ибо никакие другие 2 стороны в прямоугольном треугольника равынми быть не могут.
итак, катеты по 7 см
площадь прямоугольного треугольника это половина произведения катетов
S = 7*7/2 = 49/2 = 24,5
ответ: 24,5 см^2