1:40000000 - эта запись означает, что 1 см карты вмещает в себя 40000000 см на местности. Значит, для того, чтобы найти расстояние, нужо данное кол-во см умножить на масштаб уменьшения.
1) 12, 5*40000000=500000000 см =5000км
2) 18* 40000000=720000000 см = 7200 км