Потому что масштаб 1:1 000 000 подразумевает, что на один сантиметр плана приходится 1 000 000 см. Следовательно, масштаб 1:100 000 подразумевает, что на один сантиметр плана приходится 100 000 см.
Т.е. при масштабе 1:1 000 000 детали показаны более мелко, нежели на плане с масштабом 1:100 000.