Мы не знаем, во сколько товарный поезд вышел со станции.
Пусть будет в 9 часов.
Скорый поезд догнал товарный в 16 часов, то есть через 4 часа.
За это время он проехал 70*4 = 280 км.
А товарный ехал 7 часов и проехал те же 280 км.
Скорость товарного была 280/7 = 40 км/ч.