Устав состоит из введения, 94 статей основной части и из 7 статей приложения, посвященного регламентации торговли для иностранцев. Во введении изложены принципы торгово-экономической политики. В Новоторговом уставе провозглашались: забота о пополнении казны, поддержка отечественного купечества, устанавливались принципы организации кредита. В уставе были детализированы правила внутренней торговли, основанные на торговом уставе 1653 года . Организация торговли и таможенной службы изымалась из ведения воевод. Подробно рассматривались вопросы о сроках и порядке уплаты пошлин, их размерах и унификации. Торговля иностранцев ограничивалась местом (пограничными городами), временем (сроком ярмарок), перечнем товаров. Им запрещались розничная торговля и торг между собой. Большинству иностранных купцов было запрещено торговать во внутренних городах России. В Новоторговом уставе была высказана идея об организации единого «купецкого приказа». Нормы Новоторгового указа действовали с коррективами и в Сибири. Новоторговый устав с некоторыми дополнениями действовал до середины 1750-х годов, когда был заменен Таможенным уставом 1755 года