Потому что вводя реформу, Столыпин планировал не только начать разрушение общины и дать возможность крестьянам развивать капиталистическими методами своё хозяйство, но и отвлечь народ от революционных выступлений. они правильно полагал, что восстания сильны массой,количеством бунтующих. разделяя крестьян,давая им возможность выйти из общины и самостоятельно вести хозяйство,он отвлекал крестьян от революции