Да, Является формой гос. устройства. Конфедерация - это союз государств, созданный для достижения какой-либо цели или обеспечения общих интересов. При этом, государства, вступающие в конфедерацию не утрачивают суверенитета, однако в конфедерации создаются свои органы власти и управления. В настоящее время конфедерацией можно признать Европейский Союз. Ранее конфедерациями являлись США, Швейцария, СНГ, Германия. В литературе также имеются предположения, что конфедерация является переходной формой, которая может быть трансформирована в федерацию.