Несовершенство рынка. он не справляется с цикличностью эк развития, не решает социальных проблем, безконтрольная конкуренция приводит к появлению монополий и т.д. все это требует вмешательства государства через регулирование - антимонопольное, социальное, денежно-кредитное, налоговое и т.д.