Австро-венгерская империя была многонациональным "лоскутным" государством. Немцев было около 20% населения ( примерно столько же венгров, чуть меньше чехов и словаков, около 10 % поляков и сербов по отдельности. Далее идут русины, румыны и словенцы)
Собственно, трудно было заставить воевать славянское население, составляющее большинство, скажем против Сербии или России. Также был силен сепаратизм. В конце концов, Австро-венгрия пыталась консолидировать все южное славянство вокруг себя, путем дискредитации Сербии.