На мой взгляд, не только для того, чтобы веселить, а еще для некой помощи в принятии законов и реформ. Я не сильна в истории, точно не знаю, это всего лишь мои предположения. Например, поется в песне про отвагу какого-нибудь героя, это может вдохновить на подвиг.... или закон :D