Это не всегда является действительностью, т.к. иногда власть захватывают силой, ложью. Но в основном, да. Человек существо общественное. И контактирует с окружающими его людьми, поэтому все люди объединены общими мыслями, нуждами, культурой (в конце концов). Ну а власть выдвигается из народа(исключение описал выше), которое не многим отличается. Поэтому правители и народ схожи более чем достаточно.