Основной целью Александра | было ограничение самодержавия, на которую был согласен и сам царь. Был создан Непременный совет, который состоял из самых влиятельных людей тех годов, ещё в его состав были включены близкие царю люди, с которыми он обучался. Вновь были обновлены амнистии. Александр | хотел добиться равенства среди всех слоев населения. Но он припоминал горькую судьбу своего отца и вводил реформы с особой осторожностью