Так, по-моему:
Приравниваем правые части, находим дополнительные множетели и получаем:
(21+20х)/36х=(28+27х)/36х
По св-ву пропорции:
36х(28+27х)=36х(21+20х) |:36х
28+27х=21+20х
7х=-7
х=-1
Подставляем значения х в любое выражение
у=5/9-7/12=(21-20)/36=1/36
Ответ:(-1;1/36)