Парламент - законодательная власть; Правительство - исполнительная. Таким образом, одни пишут законы (в России это
Федеральное Собрание - Совет Федерации и Государственная Дума), другие
(правительство РФ) их исполняют.
Далее смотришь по полномочиям в Конституции РФ и все налицо:)