чтобы создать законы нужны одни человеческие качества, например, организаторские способности, ум, образованность. чтобы им следовать- нужны другие - дисциплинированность, выдержка, самовоспитание, и другие. не говоря уж о том, что процесс создания имеет конечный результат, а следование чему- либо - может стать бесконечной дорогой в жизни. а это гораздо сложнее.