Чтоб более тщательно контролировать и управлять всеми сферами деятельности государства увеличивалось кол-во приказов.Каждый приказ занимался именно своей деятельностью.Чтоб рассмотреть какое-нибудь дело,с введением приказов,требовалось меньше времени,чем до введения.