В царствование Петра I (1682–1725 гг.) произошел резкий экономический скачок. Характерной особенностью экономического бума нач. XVIII в. являлась определяющая роль самодержавного государства в экономике, его активное проникновение во все сферы хозяйственной жизни. Государство активно захватывало торговлю, вводя монополии на сбыт товаров, прямые и косвенные налоги, различные казенные службы. Лишь к концу Северной войны Петр I пошел на существенное изменение торгово-промышленной политики – принятие различных мер по поощрению частного промышленного предпринимательства. Произошло перенесение центра тяжести с прямого принуждения на создание и деятельность административно-контрольной бюрократической машины, органов управления торговлей и промышленностью. Принятые меры по поощрению частного предпринимательства («Бергпривилегия» 1719 г.) частично достигли своей цели, но реальной экономической свободы промышленники России не получили. Тем не менее в стране была создана мощная экономическая база.Государственное вмешательство в экономику, отсутствие рынка капитала и частной собственности, рынка свободной рабочей силы замедляли вступление России на европейский путь индустриального развития.Елизаветой Петровной (1709–1762 гг.) в 1753 г. был издан указ «об уничтожении таможенных и мелочных сборов», что стало мощным стимулом для развития торговли, зарождения общероссийского рынка.Новой чертой в хозяйственном быте страны оказывается появление в сер. XVIII в. значительного количества вотчинных мануфактур. Интенсивнее, чем в Петровскую эпоху, развивается промышленное производство. Число мануфактур достигло 155, возникают новые промышленные центры (Урал, Башкирия, Центральный район, Сибирь). Наряду с приватизацией казенных заводов, новые предприятия основывались преимущественно частными лицами. Это были вотчинные, купеческие, крестьянские мануфактуры. Однако генезис капиталистических отношений в России тормозился отсутствием рынка свободной рабочей силы. Крепостная зависимость, паспортная система, регулярные переписи приводили к дефициту рабочей силы на промышленных предприятиях. Отсюда – широкое использование посессионного права и знаменитый указ 1736 г. о «вечноотданных» крестьянах.В 1762–1763 гг. были изданы указы, наносившие удар по системе монополий в торговле и промышленности. В 1767 г. объявлялась свобода городских промыслов. Свобода предпринимательской деятельности провозглашалась и в Манифесте 1775 г., в котором отменялись казенные сборы с предприятий, а каждый желающий имел право «заводить станы всякого рода... без других на то позволений или приказаний».