1) 21 : 1,2 = 17,5 (км/ч) - скорость лодки по течению реки;
2) 21 : 7 = 3 (км/ч) - скорость плота, равная скорости течения реки;
3) 17,5 - 3 = 14,5 (км/ч) - собственная скорость лодки;
4) 14,5 - 3 = 11,5 (км/ч) - скорость лодки против течения реки;
Ответ: 11,5 км/ч.