Высказывание вполне однозачное .По крайней мере,если следовать общепринятой терминологии или понятиям . То есть рай ,согласно общедоступным библейским писаниям, это предел добра и благополучия,а ад здесь используется в качестве метафоры ужаса и бедствий . Тут в общем-то даже обсуждать нечего . Другое дело,что врядли разумный человек может согласиться с подобной концепцией . Солгасно которой выходит что без государства вся земля горела бы синим пламенем ,и человечество уже давным-давно бы кануло в лету . Что в корне неверно и даже абсурдно . Хотя лично я от политического философа я другого и не ожидал . Политика это не то явление,которое нуждается в глубоком анализе . Все плюсы или минусы той или иной политики всегда на поверхности .Они всегда настолько очевидны,что просто глупо делать из политической философии какую-то подкатегорию науки . Политика это просто инструмент,его не нужно обсуждать,им нужно правильно пользоваться и все .Причем метод правильного использования политики можно сказать идет как иснтрукция в качестве приложения . Другое дело,что один к примеру лопатой копает,а другой бъет по голове . Или в качестве менее очевидной метафоры: один закапывает проложенные трубы,а другой трупы убитых людей . То есть все зависит от того как и с какой целью кто-либо использует данный ему инструмент . Вот это достойно изучения и анализа,а лопату нечего анализировать . Свойства лопаты неизменны .