Потому что у неё было:
1) Близкое расположение к морю.
2) Не было преград для мореплавания в виде враждебных государств (иными словами был выход сразу к океану, без посредников).
3) В пятнадцатом веке португальский принц Энрике основал школу мореплавания, в которой проходили подготовку мореходы.
4) В то время в Португалии строили лучшие корабли.