"прежде всего из-за сильного и все нарастающего эгоистического, звериного сопротивления аппарата высшей бюрократии, дворянства. Умело, мастерски они топили все сколько-нибудь важные антикрепостнические проекты"Н.Я.Эйдельман
А у Николая I был сильно развит инстинкт самосохранения