Доброго времени суток.
Главными отличиями являются:
НПА является всеобщим, ПА - индивидуальным.
ПА адресованы ограниченному кругу лиц, в то время как НПА - неограниченному кругу субъектов.
НПА используется до тех пор, пока его действие не отменено или не приостановлено. ПА ориентирован для однократного применения.
НПА всегда порождает новую правовую форму либо изменяет, дополняет либо отменяет старую, ПА - инструмент для реализации такой нормы.