С 1719 г. начали вою деятельность коллегии, их было 12:
1)
Коллегия иностранных дел
2)
Коллегия военная
3)
Коллегия адмиралтейская (морская)
4)
Штатс - коллегия (ведомство расходов)
5)
Камер – коллегия (ведомство доходов)
6)
Юстиц – коллегия (судебная)
7)
Ревизион – коллегия (финансовый контроль)
8)
Коммерц – коллегия (торговля)
9)
Мануфактур – коллегия (промышленность)
10)
Берг – коллегия (горное дело)
11)
Вотчинная коллегия (промышленность)
12)
Главный магистрат (городское управление)
Коллегии были подчинены Сенату, который
посылал им свои указы; в свою очередь, местные органы управления были ниже
коллегий и подчинялись им. Но не все коллегии подчинялись Сенату. Военная и
морская были самостоятельнее прочих.
Каждая коллегия, как и приказ в 17 веке
состояла из:
Присутствия – президент, вице – президент,
советники, ассесоры и два секретаря. Всего в присутствии было не более 13
человек, и дела решались большинством голосов.
Канцелярии – два секретаря, которые являлись
начальниками канцелярии.