1. Потому что сила, действуюшая со стороны электрического поля на заряд q, равна qE (для фиксированного q определяется только Е). Объяснять, почему возникает сила, было бы глупо - такой вот закон природы, он есть, и все тут.
2. Электрическое поле способно выполнять работу - например, перемещая неподвижный заряд или искривляя траектории заряженных частиц. На это тратится какая-то энергия, и было бы логичным предпологать, что этой энергией обладает поле.