Земский собор был выборным органом. То есть в нем состояло не только дворянство, но и представители от более низших слоев населения, представлявшие интересы именно своего слоя.
Поэтому царь учитывал мнение Земского собора, тем самым он учитывал мнение всего населения страны.
Разумеется, это было проявлением его силы.