Потому что во всех окружавших её странах этот самый военно-промышленный комплекс уже был воплощён, да и войной попахивало, нацысты приходили к власти, Германия хотела отомстить за поражение в 1й мировой, а СССР к войне был не готов, следовательно, нужно было ней скорее готовиться, а для этого и нужны были большие средства.