так и понимаю - один и тот же закон можно использовать по-разному, в зависимости от цели того, в чьих он руках
Так его понимают те, для кого закон не писан, если писан то не читан, если читан то не понят, еслли понят то не так.
А в жизни выходит так: "Прав тот, у кого больше прав"