1. потому что не по всей планете одинаковые условия окружающей среды и подходящая пища, свет, воздух.
2. есть организмы -- грибы -- которые выделяют вещества, например, антибиотики, которые убивают бактерии и не дают им размножаться.
3. есть и организмы, которые просто используют бактерий как пищу.
4. между бактериями может быть конкуренция, не позволяющая им бесконтрольно делиться.