Потому что Россия всегда зависила от кого-то, конкретного правителя( царя, позже императора) теперь и президента.
К огромному сожалению парламента, такого как сейчас не было впринципе , он по сути появился только в начале 21 века, представь как это поздно, хотя остальные страны мира в большинстве своем имели парламенты начиная с 19 века
Поэтому теперь идет большая зависимость от президента, его решений. И полномочия у него очень большие ввиду этих причин