Умиротворение агрессора в 1939 году, была выражена страхом запада перед Германией. Не все страны могли, да и не все хотели воевать против нее. Некоторые просто трезво оценивали свои возможности, другие боялись войны. Лето 1939 года, многие западные страны сдаются, в них война не идет больше 2х месяцев, а Германия тем временем все ближе подбиралась к СССР. Положения Советского Союза ухудшалось, все понимали скорейшее развитие событий. И даже подписание Мирного договора, уже таило в себе некое сомнение в действительности обещания.