Его реформа была вызвана необходимостью:
- местных властей подавлять внутренние конфликты
- эффективного отлова сбежавших крестьян
- из-за неспособности воевод обеспечить своевременный сбор налогов
в следствии этой реформы Петр добился:
- ужесточения сбора налогов
- увеличение штата местных чиновников
- усиление централизации гос.управления
прежний областной правитель - воевода, имеющий огромную
власть, но недостаточно подчиненный контролю центрального правительства,
превращался в губернатора - хозяина и опекуна вверенной ему губернии,
строго подчиненного и ответственного перед правительством.
Основная цель реформы - обеспечение армии всем необходимым: с полками
армии, распределенными по губерниям, устанавливалась прямая связь
губерний через специально созданный институт кригскомиссаров.