Пакт - это одно из названий международных договоров, имеющих большое политическое значение.
Декларация - это название нормативного правового акта, целью которого является подчеркивание его особого значения, для судеб соответствующего государства.
Проще говоря, пакт ИМЕЕТ большое значение, а декларация лишь ПОДЧЕРКИВАЕТ присутствие этого самого большого значения.