скорость катера вместе с течение реки:
28 : 1.1/3=21 км/ч
скорость катера за минусом течения реки:
24 : 1.1/2=16 км/ч
система уравнений - пусть х-собст. скорость катера, у - скорость течения реки
х+у=21
х-у=16
х+у=21
х=16+у
16+у+у=21
х=16+у
2у=21-16
х=16+у
у=5:2
х=16+у
у=2,5
х=16+2,5
у=2,5
х=18,5
Ответ -скорость течения реки 2,5 км/ч