1) Разделение страны на 8 губерний (Московскую, Ингерманляндскую, Смоленскую, Киевскую, Азовскую, Казанскую, Архангелогородскую, Сибирскую).
2) Эти губернии были поделены на уезды, в позднее - на провинции
3) Во главе губерний стояли губернаторы, назначаемые царем и обладавшие административной, военной и судебной властью.
4) Особый режим местного управления существовал на Украине. Власть принадлежала гетману. С 1722 года гетман назначается указом императора (т.е. выборы гетмана были запрещены)