Потому что помимо всех плюсов, он был достаточно жесток, например он погубил множество жизней при строительстве Санкт-Петербурга. При нём крестьяне стали жить хуэе, Пётр1 вводил множество налогов из-за нехватки денег на реформы и войны. Слишком по-моему увлёкся Европой ( запретил носить исконно русскую одежду, мужчинам носить бороду, пить кофе, которое не всем нравилось ). Поэтому его политика вызывает вопросы...